{"id":267,"date":"2024-05-12T22:54:43","date_gmt":"2024-05-12T22:54:43","guid":{"rendered":"https:\/\/oviedo.cnt.es\/?p=267"},"modified":"2024-05-14T21:40:25","modified_gmt":"2024-05-14T21:40:25","slug":"conclusiones-de-la-charla-sobre-lawfare-en-la-facultad-de-derecho-de-oviedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oviedo.cnt.es\/index.php\/2024\/05\/12\/conclusiones-de-la-charla-sobre-lawfare-en-la-facultad-de-derecho-de-oviedo\/","title":{"rendered":"Conclusiones del \u00abDebate sobre Lawfare\u00bb en la Facultad de Derecho de Oviedo"},"content":{"rendered":"

El 8 de mayo de 2024, en el Aula 322 de la facultad de derecho, nos reunimos para hablar y analizar el fen\u00f3meno del lawfare. Lo que deb\u00eda ser un ba\u00f1o de masas de la CNT en la Universidad reclamando la Confederaci\u00f3n Ib\u00e9rica se transform\u00f3 en un fruct\u00edfero grupo de trabajo. Los ponentes analizamos, elemento por elemento, los distintos componentes y aspectos del estudio.
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Sobre el papel de la judicatura<\/h2>\n
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Comenzamos intentando dar una definici\u00f3n del t\u00e9rmino.<\/div>\n
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\nEl profesor de Derecho Constitucional,\u00a0Benito Al\u00e1ez<\/a>, apuntaba a que el t\u00e9rmino era confuso. Que el abuso del recurso a los tribunales siempre ha existido hist\u00f3ricamente, por lo que no hay nada especialmente nuevo en estas pr\u00e1cticas, salvo que el uso de las telecomunicaciones, redes sociales y la difusi\u00f3n masiva de las fake news -tambi\u00e9n los procesos judiciales falaces- producen un da\u00f1o en la reputaci\u00f3n individual mucho mayor que antes. Mostraba, como ejemplo de la presencia hist\u00f3rica del lawfare, el que la inmunidad parlamentaria es una prerrogativa prevista en la Constituci\u00f3n de 1978, precisamente ante el temor de procesos infundados para da\u00f1ar al adversario pol\u00edtico y alterar la normal formaci\u00f3n y funci\u00f3n del parlamento.<\/div>\n
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Diego D\u00edaz<\/a>, director de la\u00a0revista Nortes<\/a>, incid\u00eda en que el lawfare se produce en altas instancias y es capaz de remodelar reg\u00edmenes y pol\u00edticas. Apuntaba a que el intercambio de denuncias, r\u00e9plicas y contrar\u00e9plicas legales, son usadas extensivamente tanto por la izquierda como por la derecha.<\/div>\n
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Sergio, afectado en el caso la Suiza, aseguraba que los montajes policiales eran apoyados y sostenidos por los tribunales m\u00e1s all\u00e1 de la evidencia. Estos eran concomitantes y necesario para justificar las causas, y recordaba casos flagrantes y actuales como los del\u00a0Caso Ara\u00f1a, Caso Pi\u00f1ata, Caso Pandora, Caso ICE<\/a>…., pero no relacionaba las oleadas represivas espec\u00edficamente al fen\u00f3meno del lawfare, sino a operaciones policiales instrumentalizadas.<\/div>\n
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Pablo, de CNT Oviedo, apunta a que un hecho diferencial es que en estos momentos ni siquiera es necesaria la intervenci\u00f3n policial, ya que las causas se arman a partir de recortes de prensa y sus bulos; hechos\u00a0 inventados. No se observa l\u00edmite real a este fen\u00f3meno, ya que cada d\u00eda aumenta el volumen de bulos conforme aumentan todas las comunicaciones. Los medios m\u00e1s nocivos no son los tabloides que m\u00e1s desinformaci\u00f3n emiten, sino aquellos medios aun con credibilidad y prestigio que mezclan realidades con ficciones, dificultando el discernimiento; y facilitando el cambio de tendencia en la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/div>\n
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Los presentes analizan el uso pol\u00edtico de los tribunales. Se debate sobre la calidad jur\u00eddica. La impresi\u00f3n es que hay un empeoramiento de la calidad debido a la situaci\u00f3n pol\u00edtica de bloqueo del CGPJ, el \u00f3rgano de gobierno del poder judicial.<\/div>\n
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Benito indica que Espa\u00f1a tiene unos niveles de \u00abcalidad judicial\u00bb parecidos a los de otros pa\u00edses occidentales, evaluable a partir del n\u00famero de veces\u00a0 ha sido condenada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos,\u00a0 similares a nuestro, como Francia, Italia, Portugal o incluso Alemania. Espa\u00f1a sobresale con respecto a la media de litigiosidad judicial de los pa\u00edses miembros de la UE en la litigiosidad ante lo penal; precisamente los destinatarios de las denuncias y querellas que pretenden practicar lawfare.<\/div>\n
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Sobre las medidas espec\u00edficas al problema de la renovaci\u00f3n del CGPJ, su impresi\u00f3n es que la coalici\u00f3n de Gobierno actual probablemente pretenda una reforma de la ley reguladora de dicho \u00f3rgano para superar el bloqueo de renovaci\u00f3n que, incumpliendo la Constituci\u00f3n, ya dura 6 a\u00f1os. Probablemente se pretende que en lugar de renovarse los 12 vocales de origen judicial por una mayor\u00eda de 3\/5 de cada c\u00e1mara, se haga por mayor\u00eda absoluta (la mitad m\u00e1s uno), pero afirma que, si tal es el caso, es probable que, la luz de las manifestaciones existentes de la Comisi\u00f3n Europea, esta medida ser\u00e1 cuestionada por la UE y conlleve medidas sancionadoras contra nuestro pa\u00eds.<\/div>\n
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Diego menciona que otra parte del lawfare y el encarnizamiento judicial es ejercido a menudo por la acusaci\u00f3n popular, que pone en marcha la maquinaria judicial. Un mecanismo de sanci\u00f3n popular que ha dado resultados positivos, como fueron el caso GAL. En el caso NOOS fue el sindicato ultracat\u00f3lico Manos Limpias quien ejerci\u00f3 esta acusaci\u00f3n, mientras que, posteriormente, la misma asociaci\u00f3n ha ejercido la denuncia de forma espuria contra multitud de otras entidades, como el lawfare contra la mujer del presidente<\/a>\u00a0del gobierno Pedro S\u00e1nchez.<\/div>\n
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Todos est\u00e1n de acuerdo con que las pr\u00e1cticas de lawfare van a incrementarse y que son potenciados por las RRSS. Esto nos lleva a considerar el papel de los medios, su deber de informaci\u00f3n y su capacidad.<\/div>\n
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Sobre los medios<\/h2>\n
Diego sosten\u00eda que durante la historia, el libelo, la pulla, el insulto, la deformaci\u00f3n de la historia [revisionismo], la censura y hasta la mentira, son constantes. Recordaba el siglo XIX, cuando los desmentidos de noticias eran cuesti\u00f3n de duelos con pistola y espada entre periodistas. Sosten\u00eda que los medio p\u00fablicos eran m\u00e1s proclives a la sanci\u00f3n y al control, mayor calidad y sol\u00edan proporcionar mejores condiciones de trabajo.<\/div>\n
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Benito menciona que el tipo de comunicaci\u00f3n p\u00fablica moderna es diametralmente distinto al tradicional. Antiguamente se orientaba a la deliberaci\u00f3n racional de una minor\u00eda social que pod\u00eda leer y escribir, y por tanto participar; dejando m\u00e1s a un lado la apelaci\u00f3n a cuestiones emocionales. Actualmente, con las nuevas tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n, y particularmente las RRSS, se trata de excitar las emociones de la ciudadan\u00eda, focalizando la comunicaci\u00f3n en datos u opiniones, en muchos casos tergiversados o falsos, pero que coinciden con los prejuicios de quienes lo reciben, provocando su polarizaci\u00f3n hacia uno u otro bando. Muy dif\u00edcil de combatir porque trasciende la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica y est\u00e1 presente en casi todas las formas comunicaci\u00f3n p\u00fablica contempor\u00e1neas.<\/div>\n<\/div>\n
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Pablo dice que los medios, p\u00fablicos y privados, son usados de forma partidista y conforme\u00a0 a sus propios intereses, m\u00e1s all\u00e1 del inter\u00e9s geneal. En el caso de los p\u00fablicos, hay casos de uso espurio de las televisiones de las distintas CCAA, particularmente flagrante en la TVGA y Telemadrid, en contraste con los contenidos de calidad reconocidos de La2.<\/div>\n
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Se produce en interesante debate entre Benito, exponiendo los problemas de los medios p\u00fablicos por medio de su experiencia en RTPA, y Diego, que presta su visi\u00f3n tras su experiencia en m\u00faltiples medios privados, como el suyo propio o La Nueva Espa\u00f1a. Esto lleva a la concurrencia a preguntarse por lo intereses particulares, el inter\u00e9s general y por las diferencias entre formar, informar y el papel de entretener.<\/div>\n
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Diego indica un hecho fundamental, que es la popularizaci\u00f3n y difusi\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n profesionales, semiprofesionales y expertos. En un entorno de tanta competencia, se diluyen los\u00a0 beneficios, por lo que los medios cada vez son m\u00e1s peque\u00f1os. Es por ello que la Publicidad institucional mantiene importantes aportes monetarios, funcionando como sostenedor de los medios m\u00e1s grandes. Cree muy importante controlar este tipo de publicidad.<\/div>\n
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Sobre las instituciones e intereses<\/span><\/div>\n
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El debate sobre los medios p\u00fablicos y sus intereses lleva a un debate sobre el inter\u00e9s general, el inter\u00e9s particular, la representatividad y la legitimidad de la misma de las instituciones.<\/div>\n
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Benito sostiene que son las instituciones democr\u00e1ticas las legitimadas para gestionar y determinar los contenidos de inter\u00e9s p\u00fablico. Tambi\u00e9n que las herramientas jur\u00eddicas existentes para la participaci\u00f3n ciudadana directa a nivel municipal (pone como ejemplo la posibilidad existente desde 2003 de que un 15% de los electores de un ayuntamiento pidan al alcalde\/sa que convoque un refer\u00e9ndum sobre un tema de competencia municipal), son ampliamente infrautilizados por la ciudadan\u00eda.<\/div>\n<\/div>\n
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To\u00f1o, activista, observa que asociaciones y agrupaciones reflejan y conducen el sentir del pueblo [el inter\u00e9s general], pero que tienen poca representatividad y que deber\u00edan potenciarse.<\/div>\n
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Benito indica que, las asociaciones de vecinos, tercer sector, ONGs etc, son actores particulares y no ostentan legalmente la representaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, porque no est\u00e1n articuladas ni sometidos a los mecanismos democr\u00e1ticos de elecci\u00f3n y control, como s\u00ed lo est\u00e1n las instituciones. Representan sus propios intereses, que pueden coincidir con los intereses generales, como sucede a menudo. Pero quien tiene que hacer esa valoraci\u00f3n son los representantes democr\u00e1ticamente elegidos en cada uno de los niveles de gobierno representativo que existen.<\/div>\n<\/div>\n
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Pablo dice que todas las instituciones tienen sus intereses particulares (por su localizaci\u00f3n, actividad, recursos, usuarios, de calidad…), y que sufren presiones de los distintos grupos particulares por ver sus intereses reflejados. Que cuando nos fijamos en el ‘cui bono’, las instituciones pueden deslegitimizarse, al atender siempre a los mismos intereses particulares [teor\u00eda del contrapoder].<\/div>\n
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Juan Luis, cenetista hist\u00f3rico, apunta a c\u00f3mo ha cambiado la consideraci\u00f3n de lo aceptable y lo inaceptable con el tiempo, ya que mientras que en los a\u00f1os 1970 y 1980, huelgas, concentraciones e incluso violencia [cortes de calle, barricadas, petardos], eran aceptables, ahora la sociedad est\u00e1 sometida a mayor sanci\u00f3n. Recordaba las huelgas mineras de los a\u00f1os 80 frente a la represi\u00f3n sufrida actualmente, poniendo ejemplo la dura represi\u00f3n en la Huelga del Metal de Cadiz en 2021, en que a penas huvo disturbios. Apunta a c\u00f3mo leyes, como la Ley de seguridad Ciudadana, se convierte en la Ley Mordaza, capaz de paralizar una generaci\u00f3n.<\/div>\n
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Diego, en alusi\u00f3n a las mismas huegas, menciona que es la generalizaci\u00f3n, la masividad y la pr\u00e1ctica continuada de unos m\u00e9todos, los que generan la tolerancia a esas mismas.<\/div>\n
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Se produce un debate sobre las capacidades represoras de los estados.<\/div>\n
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Sobre la regulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n<\/h2>\n
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Pablo pregunta si hay alguna soluci\u00f3n a la desinformaci\u00f3n generalizada. Esta est\u00e1 impulsada por la digitalizaci\u00f3n, RRSS y todo tipo de mecanismos de comunicaci\u00f3n. Los factchecker no han funcionado. Dice que si hay una actividad colegiada, esta est\u00e1 sometida a un c\u00f3digo deontol\u00f3gico vinculante para los miembros.<\/div>\n
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To\u00f1o opina que se acabar\u00e1 legislando, y que la \u00faltima Ley de Financiaci\u00f3n de Medios<\/a>\u00a0aprobada en Europa es un principio.<\/div>\n
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Diego recuerda que hay una tendencia a que todas las iniciativas legales se vuelvan en contra de su esp\u00edritu original para el que fueron ideadas, y finalmente acabar\u00e1 con el cierre de todo tipo de medios, sanciones a verdaderos profesionales y censura de ciertos argumentos y narrativas.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Notas<\/h2>\n
La UE regula la publicidad pol\u00edtica para evitar la manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n y la injerencia extranjera en las elecciones \u00b7 Noticias Jur\u00eddicas<\/a>\u00a020\/3\/2024<\/div>\n
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